黑龙江：二级以上公立综合医院将全部设立中医科

日前，黑龙江省人民政府办公厅下发关于加快中医药特色发展若干政策措施的通知。根据通知，我省将鼓励和支持省内中医药高等学校和其他学校联合培养高层次复合型人才；制定出台能够体现中医药学术传统和服务特点的卫生专业技术人才职称改革实施方案及评价标准；全省二级以上公立综合医院全部设立中医科，中医床位数不低于医院核定床位数的5%；积极探索符合中医药特点的医保支付方式，鼓励实行中西医同病同效同价；医疗机构炮制使用的中药饮片、中药制剂实行自主定价，符合条件的按规定纳入医保支付范围；社会办中医医疗机构在重点专科、医院等级评审等方面与公立医院享有同等待遇。1、强化中医药人才培养 加强中医药服务体系建设我省将提高中医药办学水平。提高中医类专业经典课程比重，编写一批符合中医药教育规律的核心课程教材。支持省局（国家中医药管理局）共建黑龙江中医药大学，建设国家一流中医药本科专业，打造国家中医药教师教学发展示范中心、国家中医临床教学培训示范中心。推动省内中医药相关高校与高职、高专院校合作，建设高水平中医药类专业群，加快培养具有中医药知识和技能的健康服务从业人员。我省将坚持发展中医药师承教育。鼓励开展各层次师承教育，扩大省级名医师承指导老师数量，在绩效工资分配上给予适当倾斜。持续推进全国名老中医药专家、国医大师、省名中医、基层名老中医药专家传承工作室建设。我省将完善中医药人才评价和激励机制。建立中医药优秀人才评价和激励机制。在高层次人才评选中积极探索中医药人才单列计划、单独评价。组织开展省级名中医评选活动。对于参加省级以上老中医药专家学术经验继承工作的中医药专业技术人员，经考核合格，符合职称晋升有关规定的，在同等条件下优先评审高一级职称。我省将培养高层次中医药特色人才。增加中医药省级人才数量，加强人才培养平台建设。利用3到5年时间，培育5至8名省级中青年中医药领军人物，30名省级高水平中医临床人才，培养200至300名省级中医药优秀人才和骨干人才。结合“头雁”行动计划支持组建3至5个高层次创新团队。我省将提升中医医疗服务能力。争取黑龙江中医药大学附属第一医院建设国家中医药传承创新中心；支持发展较好的市级中医医院建设省级区域医疗中心；打造1—2所中西医协同“旗舰”医院和4所中医特色重点医院。我省将推进中医医院牵头组建多种形式医联体。鼓励县级中医医院牵头组建紧密型县域医共体，整体提升县域中医药服务能力。鼓励退休中医医师到基层工作。鼓励公立中医医院牵头组建城市医联体。2、促进中西医协同发展 提升中医药产业发展活力我省将发展中西医结合医疗模式。85%的二级以上妇幼保健机构能够提供中医药服务。强化临床科室中医医师配备，中医医师、中西医结合医师注册不受临床科室设置限制。鼓励科室间、院间和医联体内部开展中西医协作，创建一批中西医协同“旗舰”科室。我省将健全中西医协同疫病防治机制。建立公共卫生事件应急处置中西医协作机制，实现突发公共卫生事件信息共享，推动中医药防治举措全面融入应急预案和技术方案，确保中医药机构、人员同步全面参与公共卫生应急处置。我省将提高中西医结合临床研究水平。开展中西医结合学科（专科）建设，实施一批国家中西医结合基础研究和重大疑难疾病中西医临床协作项目，遴选形成我省中西医结合优势病种目录，到2022年底，基本形成帕金森病和不孕不育中西医结合诊疗方案。我省将加强中药材野生资源保护与合理利用。制定野生中药材保护目录，加强野生药材种质资源研究。支持珍稀濒危野生药用动植物保护、繁育研究和替代品研发，开展五味子、刺五加、防风等药用植物种源筛选、良种繁育和驯化栽培等关键技术研究。我省将提升中药材规范化种植水平。制定中药材产业发展规划和扶持政策。支持建设一批道地药材种苗繁育基地，培育一批道地药材规范化生产基地，建成一批道地药材产地初加工基地，打造一批道地药材知名区域品牌。我省将壮大中药加工产业规模。支持饮片精深加工和中药大品种二次开发。推进以我省大宗道地药材为原料的保健、日化等产品的产业化进程；推动药食同源产业发展，推动灵芝、黄芪、西洋参药食同源物质试点，做好人参、火麻仁、紫苏、沙棘等食品和保健食品的开发利用。我省将推动“中医药+”多业态融合发展。支持中医药与养老、旅游等产业融合发展，打造一批中医药小镇、小城镇，培育建设一批中医药健康旅游示范基地、中医药健康养老示范基地和中医养生保健服务示范机构，开发中医药健康旅游产品、旅游线路和中医药健康适老产品。3、提高中医药发展效益、保障中医药高质量发展我省将完善中医药服务价格政策。建立以临床价值和技术劳务价值为主要依据的中医医疗服务卫生技术评估体系，根据政策规定优化中医医疗服务价格政策。积极探索符合中医药特点的医保支付方式，发布中医优势病种，鼓励实行中西医同病同效同价。一般中医药诊疗项目继续按项目付费。我省将多方增加社会投入。推进社会办医，放宽市场准入，社会办中医医疗机构在重点专科、医院等级评审等方面与公立医院享有同等待遇。将符合标准的机构纳入医联体建设，支持其组建团队开展治未病、养生保健、康复等家庭医生签约服务，按规定收取签约服务费。
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